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2020年度金莎官网 人大工作报告
时间:2020-05-25  作者:  新闻来源:  【字号: | |

县十六届人大五次会议文件(十七)

 

金莎官网 工作报告

——2020525日在玉山县第十六届

 

人民代表大会第五次会议上

县人民检察院检察长 吴伯翔

 

各位代表:

现在,我代表县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2019年主要工作

2019年是新中国成立70周年华诞之年。一年来,县人民检察院在县委和上级检察机关的正确领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在各界、各方的关心支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履职尽责,转变监督理念,强化自身建设,各项检察工作稳步推进,为玉山高质量跨越式发展提供了有力司法保障

一、依法履行职责,服务大局迈出新步伐

始终坚持把保障中心工作、服务发展大局作为履职之要、应尽之责,力争检察工作与经济社会高质量发展同频共振。

一是全力维护社会和谐稳定。充分发挥审查逮捕、审查起诉等刑事检察职能,突出打击影响和谐稳定和破坏群众安全感的严重刑事犯罪,积极推进平安玉山建设。全年共受理批捕案件226305人,受理起诉案件360565人。经审查,批准逮捕185255人,提起公诉313552人。重点打击“套路贷”和非法拘禁、诈骗、敲诈勒索等非法手段催收民间贷款等破坏社会稳定的犯罪行为,审查起诉涉及“套路贷”犯罪26人,审查起诉涉及以非法手段催收民间贷款犯罪28人。办理了4件强制医疗申请案件,展现了司法对于社会和谐稳定、对群众健康和合法利益的双重关注。落实宽严相济的刑事政策,敢用善用不起诉权,全年共不起诉103137人,同比分别增长32%、57.5%。

二是深入开展扫黑除恶专项斗争。进一步提高政治站位,通过组建专业办案团队、依法推进快捕快诉、提前介入引导侦查、内外联动形成打击合力等多项举措,紧盯破网打伞,坚持深挖根治,推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。2019年,共批准逮捕涉黑涉恶案件49人,审查起诉65人,深挖移送线索3个。根据一些案件的新情况新特点新变化,在办案中及时发现行业管理漏洞,主动加强与行政监管部门沟通联系,发出4份检察建议书,促进有关部门堵漏建制。其中,办理的程某某等26人涉嫌黑社会性质犯罪,影响大,涉及面广,刑罚最高的被判处有期徒刑19年,打出了扫黑除恶专项斗争的声威和效果。

三是积极参与社会综合治理。呵护未成年人健康成长,深入14所中小学、幼儿园落实“一号检察建议”。开展了6次法治进校园活动,分发宣传资料、专题讲座、咨询答疑等对中小学生开展法治教育。始终把教育、感化、挽救政策融入办理未成年人刑事案件理念上,可不捕的不捕,可不诉的不诉。2019年,共不批准逮捕6人,不起诉1人,依法对1人作出附条件不起诉决定。加强对特赦工作的全程同步监督,确保国家主席特赦令、全国人大常委会特赦决定得到依法准确实施。以更大的力度支持民营经济发展,与县工商联建立联系协调机制,设立了非公企业维权工作办公室和联系点,多措并举保护企业的合法权利。

二、深耕主责主业,法律监督形成新格局

坚持以司法办案为中心,着力强化法律监督职能,推进公正执法、阳光司法,为人民群众提供更优质的法治产品、检察产品。

一是做优刑事检察,突出监督主业。加强对刑事诉讼活动的监督,杜绝以罚代刑、有案不立、立案不当、适法不准等执法不严、司法不公等问题。一年来,共监督行政机关移送案件5件,监督公安机关立案5件、撤案2件,有效维护了法律权威。纠正公安机关遗漏同案犯3人,遗漏罪行1起,有力提升了打击犯罪的精准性。不断加强对监管场所和监管活动的监督,确保监管场所的安全和稳定。依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,全年共开展审查羁押必要性立案审查53人。其中办理的两起案件分获全国刑罚执行监督精品案件和全国羁押必要性审查精品案件。

二是做强做实民事、行政检察,关注民生民利。全面加强和改进民事行政检察工作,进一步拓宽工作渠道,发挥检察监督在社会治理中的特殊功能。2019年,共办理审判违法监督案件2件,督促行政机关履职案件3件,民事行政执行监督案件5件,民事行政生效监督案件5件,跟进监督案件1件。对不支持监督的案件,认真做好释法说理、服判息诉工作,维护司法公正。对行政非诉执行活动的监督,既监督了法院公正司法,又促进行政机关依法行政。针对网曝三全灌汤水饺检出非洲猪瘟病毒事件,通过检察建议督促职能部门开展全面排查,坚决维护人民群众舌尖上的安全。

三是做好公益诉讼检察,维护公共利益。认真履行公益诉讼职责,扎实办理了一批公益诉讼案件,为维护公共利益作出了积极贡献。2019年,共办理行政公益诉讼22件,办理刑事附带民事公益诉讼6件。深化“五河一湖一江”水环境及饮用水水源保护公益诉讼专项监督,对调查发现的未采取水源保护、未进行水质检测等问题进行立案调查,督促职能部门迅速整改,确保老百姓喝上放心水。打造公益诉讼专业化办案团队,形成刑事检察、公益诉讼合力。认真审查生态环境和资源保护、食品药品安全领域的刑事案件,同步启动附带民事公益诉讼,追究被告人侵害社会公共利益的民事责任,在严惩犯罪的同时,探索恢复生态资源新路径。

三、深化司法改革,检察管理彰显新气象

认真落实各项司法改革,深化综合配套措施,提升改革精细化、体系化水平,形成科学合理的工作格局和责任格局。

一是扎实推进检察改革。加强监察体制改革后的监检衔接,理顺办案流程,确保案件质量,形成反腐合力。2019年,共办理了审查起诉职务犯罪案件9人。推进以审判为中心的刑诉改革,健全了检察环节发现、纠正、防范冤假错案工作制度,防止案件“带病”进入审判环节。推动“捕诉一体”机制运行,完善了案件审查方式,强化了捕诉工作的衔接,极大地提高了诉讼效率。发挥检察主导作用,落实好认罪认罚从宽制度,认罪认罚适用率逐月上升。去年12月份,认罪认罚适用率达到92%,全年共办理了适用认罪认罚案件8098人,帮助当事人认罪悔罪和化解社会矛盾,有效减少了对抗,节约了司法成本和诉讼资源。

二是完善内设机构改革。在省检察院和省编办的统筹部署下,按照精简、务实、规范、效能的原则,推动内设机构整合和扁平化管理,将原11个科室精简至5个部门,做到了一类检察业务由一个部门一体统筹。在改革过程中,把改革前、中、后三个阶段工作做实做细做到位,既打破旧有格局,又建立新的配套措施,做到权、责、利分明,确保了改革工作取得成效。加强政治思想工作,强化干警政治责任和政治担当。通过民主、公开、竞争、择优方式,提拔了7名优秀中青年干部。推动司法人员回归办案一线,进行了人员合理分类定岗,搭建了16个检察官办案组织,实现了管理标准化、模块化,同时也做好了文书档案、涉密材料移交和统一业务应用系统等协调调整。

三是优化检察运行机制。重塑了机关规范运行管理模式,建立健全了一整套业务、政务、党务管理机制,做到了有章可循,促使院机关工作风貌焕然一新,司法办案的质量效率显著提高。从10月初开始运行新机制,案件退查率同比下降了55%,办案时间同比缩短了50.6%。建立办案评估预警长效机制,对每一个案件都进行矛盾风险评估和社会危险性评估,及时应对可能存在的风险。如办理刘某某等涉嫌拒不支付劳动报酬、寻衅滋事案件和吴某某等涉嫌组织、领导传销活动案件过程中,针对受害人群体较大、情绪激烈问题,合理关切他们的相关诉求,妥善处理了群访苗头。完善网上工作平台,进一步提高了检务管理水平,促进政务党务管理工作高效、有序运行。

四、坚持从严治检,检察队伍呈现新面貌

坚持严格教育、严格管理、严格监督,不断提高队伍的政治素质和公正廉洁司法水平,适应新时代检察工作的需要。

一是持续加强思想政治建设。坚持把政治上忠诚可靠作为队伍建设第一要务,切实加强思想理论武装。开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,在学用贯通、知信行合一上下功夫,推动主题教育见行见效。组织党员干警重温入党誓词、红色教育、传习家书、下基层调研等,引导干警打好党性底色,做到坚定信念,继续前行。严格执行请示报告制度,落实党委和上级检察机关双重领导体制,切实接受县人大及其常委会监督,不折不扣把党的领导和人大监督落实到检察工作全过程。规范党内政治生活,坚持“三会一课”常态化,全年共组织开展25次党小组会,13次支委会,8次党员大会,5次党日活动,领导班子为干警上了9次党课,进行谈心谈话30余人次。

二是有力推进党风廉政建设。以高度负责的精神和严肃认真的态度,接受了省委巡视玉山、市院党组巡察和县审计监督。把落实省委巡视、市院巡察、审计监督、主题教育自我检视等发现的各类问题整改作为重大政治任务和政治责任,促推用制度管权管事管人的长效机制。落实有关过问、干预司法活动、插手具体案件等登记管理制度规定,做好廉政预防工作。在落实“两个责任”中,持续强化作风纪律建设,打出流程监控、检务督察、反面典型警示教育等一系列保廉促廉组合拳,对发现的苗头性问题均及时妥善处理。全年未出现失职渎职问题,没有干警因违纪违法被追责。

三是着力提升队伍素能建设。下大力气整治执法不规范顽疾,开展了案件质量评查、司法专项检务督察、业务系统实时监控,召开了司法不规范问题领错会,全面排查和解决各个执法办案岗位、环节存在的问题。开展常态化岗位练兵工程,组织开展了全员“学、训、赛、考”活动,努力提升检察办案水平。一年来,共选派了61余人次参加各类业务培训学习。组织户外拓展、“我和我的祖国”朗诵赛、职工春节联欢等文体活动,鼓励青年干警积极参与扶贫、献血及有关志愿者等活动,进一步提振干警精气神,激发干事创业激情,涌现了一批特别守纪律、能付出、重实干的先进典型。

各位代表,2019年是检察改革后内设机构运行和业务工作转型的第一年。面对新形势新挑战,我们一项项工作去落实,一个个问题去解决,爬坡过坎,全面应对,确保了检察工作平稳健康发展。实践中,我们深深感到党委的坚强领导,政府的鼎力关怀,人大的精准监督及社会各界的支持帮助,是做好新时代检察工作的力量源泉。借此机会,我代表全体检察干警表达我们真诚的敬意!

下一步,我们要针对存在的突出问题和明显短板,持续发力创新,认真改进工作。比如,服务大局、保障民生的契合度有待进一步提升,特别是认罪认罚从宽制度仍需落细落实;法律监督需加强,履行四大检察职能中还存在发展不平衡和效果不明显问题;全面从严治党、全面从严治检还有待进一步增强,队伍建设中还有一些不确定、不完善的因素。这些都要通过改革和发展的办法加以解决。

2020年工作打算

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,主动把党委各项决策部署和宪法法律赋予的职责落实到位,推动各项检察工作往深里做、往实里做,为打造江西东部门户城市、对外开放合作“桥头堡”提供更加积极有效的法治保障。

一是以更加主动的作为,服务全县发展大局。始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终坚持把检察工作放在经济社会发展大局中去谋划和推进。不断健全完善服务经济发展的措施和办法,不断加大对严重刑事犯罪的打击力度,严惩破坏市场经济秩序犯罪,加强对民营企业和实体经济司法保护,保障促进经济社会持续健康发展。

二是以更加有力的举措,推进社会治理现代化。深化适用认罪认罚从宽制度、速裁程序,确保法律得到高质量、高水平实施。深入落实“一号检察建议”,加强对农村留守儿童和妇女、老年人等特殊群体的司法关怀。以首问责任制为抓手,回应社会关切,完善矛盾纠纷预防调处化解机制。助力打赢三大攻坚战,深化扫黑除恶专项斗争“打伞破网”“打财断血”以及综合治理等工作,促进长效常治。

三是以更加精准的监督,维护社会公平正义。全面开展“四大检察”,加大对民事、行政诉讼活动监督,深入推进公益诉讼,促进形成各项监督齐头并进的工作格局。不断拓展法律监督的广度和深度,探索向公安机关执法办案管理中心派驻检察室,抓好看守所执法安全检察,落实社会矫正相关工作。深入开展立案监督、侦查活动监督、审判活动监督和刑罚执行活动监督,进一步完善防范冤假错案工作机制,重点监督执法不严、司法不公的问题,努力使人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。

四是以更加严格的治检,打造过硬检察队伍。坚持把思想政治建设摆在首要位置,将“不忘初心,牢记使命”主题教育作为党建长期课题和全院干警的终身命题,打牢思想基础,始终保持检察人员忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。把全面从严治党贯彻检察工作始终,落实落细党风廉政建设责任,形成不敢腐、不能腐、不想腐的防范格局,抵御各种风险挑战。开展好“三个规定”记录报告,狠抓规范司法不放松,不断提升司法办案水平。强化专业素能培训,着力提高检察干警业务工作能力和职业道德水准。

各位代表,刚刚过去的这几个月,我们同全国、全县人民一起共克艰难,抗击疫情,初步打赢了一场没有硝烟的战役。2020年留给我们时间已不多,任务却很重,县检察院全体干警将拿出百米赛跑的拼抢劲头,拿出争创一流的实际行动,不负韶华,奔跑追梦,为创造玉山更加美好的未来付出检察人的努力,贡献检察人的智慧!

 

 

 

 

 

 

 

县十六届人大五次会议秘书处          2020524日印

共印650

 
 
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